找准病灶、精准开方、靶向施治 让涉企奖补资金
发布时间:2025-02-19 14:18
涉企奖补资金一头连着当局,一头连着企业,资金是否公然通明、标准高效拨付,备受宽大企业存眷。
为保证财务资金无效支持实体经济,江苏省扬州市纪委监委连续强化专项监视,护航进步制作业开展。扬州市江都区纪委监委在查处市场羁系、工信、供销等范畴违纪守法成绩进程中,紧盯涉企奖补资金申报、审批、拨付、羁系等重点环节发展精准监视。针对涉企奖补资金应用治理中裸露出的成绩,江都区纪委监委分辨向三家单元制发纪检监察倡议书,出力破解涉企奖补资金标准困难。
找准病灶——深入涉企奖补资金应用治理专项监视
“企业主徐某某名下有5家关系企业屡次支付奖补资金,总计23万元。”2023年,江都区纪委监委发展营商情况范畴专项整治时期,专项督查组比对674家企业数据时发明徐某某关系企业奖补频仍,背地疑似存在成绩。
督查组随即发展核对,发明徐某某与区市场监视治理局武坚分局原局长孙鸿鸣之间资金往来较多、数额较年夜。
经查,孙鸿鸣应用其在著名商标、有名商标、国际商标方面当局奖补政策考核申报的职务方便,与第三方中介机构彼此勾搭,以权利入股情势创办“影子公司”,经由过程企业获取当局奖补资金后,从中收行贿赂73万余元。终极,孙鸿鸣被开革党籍跟公职,并被判处有期徒刑三年六个月。
“咱们压茬推动,在发展营商情况范畴专项整治的基本上,针对涉企奖补资金应用治理中裸露出的成绩发展专项监视。”江都区纪委监委有关部分担任同道告知记者,2024年以来,全区纪检监察构造以点拓面,紧盯要害部分、要害岗亭,发展涉企奖补资金应用治理专项监视,深挖严查背地权钱买卖、优亲厚友、吃拿卡要等凸起成绩。
记者点开“江都区涉企奖补资金云平台”,发明涉企奖补资金包括多种奖补范例,波及20个主管部分、多个行业。江都区纪委监委有关部分担任同道说,只有多方联动、同向发力,才干让监视精准无效。
此前,扬州市纪委监委帮助市委出台《对于增强各种监视贯穿和谐任务的看法》,明白各监视主体之间的成绩线索移送、监视信息互通、监视结果应用等任务机制。江都区纪委监委结合市场羁系局、工信局以及供销配合总社,片面梳理比年来商标奖补资金发放审批材料、产业企业翻新开展专项搀扶实行看法、农业综合开辟地皮托管名目指引等政策文件,并实在摸清涉企奖补资金底数。
江都区纪委监委构建“1+3+N”任务专班机制,即建立1个成绩处理批示小组,3个分辨担任市场羁系、工信、供销等范畴腐朽案件操持的专案考察组,并变更多个按属地准则摸排核对相干成绩线索的镇(园区)纪(工)委。同时,强化“室组地”联动监视,组建15个专项调研督查组,深刻辖区发展摸排调研。
别的,江都区纪委监委经由过程搭建涉企奖补资金精准监视模子,挑选比对相干范畴内1132家奖补资金支付企业6万余条信息,将建立时光较短、营业搭档绝对牢固、奖补资金占运营收入比重过高、统一法定代表人以差别企业名义支付奖补资金等4类成绩设为预警项,敏捷锁定25家可疑企业,顺藤摸瓜查明背地党员干部跟公职职员涉嫌违纪守法行动。
精准开方——紧盯名目申报、中介机构、评审验收,严查平心而论、好处绑缚、职责缺位成绩
专项监视发展以来,江都区纪委监委共破案30余件,移交成绩线索50余件。此中,重点查处了区工信局信息化开展科原科长马仪刚、区供销配合总社原主任韩年夜勤等一批案件。
办案职员发明,马仪刚控制着涉企奖补资金的审零售放权,成为一些企业跟中介机构“围猎”的重点工具。从刚开端“维系情感”的饭局,到入伙开公司、以先容营业的情势入股,马仪刚由风及腐,逐渐失守。
企业提交申报资料时,马仪刚不失机机表示企业要“表现表现”;进入专家评审环节,他自动向企业提出并违规收取专家评审费,偶然还虚增会务发票,让企业买单;胜利申报后,他会第一时光告诉企业,偶然还送去证书,看似效劳上门,实则夹带黑货,索要利益……
跟着案件的深刻核办,江都区纪委监委办案职员总结,平心而论、好处绑缚、职责缺位是涉企奖补资金发放进程中轻易呈现的成绩。
谈及涉企奖补资金应用治理专项监视重点,办案职员先容,一是紧盯名目申报,严查平心而论成绩。如,考察发明,在韩年夜勤的主导下,区供销配合总社以全资上司供销投资公司虚伪占股的情势,与私业务主配合建立公司,骗取省级奖补资金,韩年夜勤则从中收行贿赂。
二是紧盯中介机构,严查好处绑缚成绩。针对局部第三方中介机构为抢占市场,经由过程请吃送礼、赐与“背工”、重金开路等守法手腕“围猎”任务职员的乱象,江都区纪委监委催促相干本能机能部分标准任务流程、严正法律风纪、严守政商来往界线。
三是紧盯评审验收,严查职责缺位成绩。如,相干本能机能部分对名目验收的裁量权过年夜,存在未严厉依照文件履行评审尺度跟评审方式,擅自从非专业型专家库内抽签拔取局部专家的成绩,以致评审成果缺少威望性跟公正性。江都区纪委监委催促相干本能机能部分严厉落实主体义务,当真总结危险破绽,增强对要害岗亭的全方位羁系。
联合办案阅历,扬州市纪委监委第十派驻纪检监察组有关担任同道以为,在奖补资金名目申报进程中,能否有企业与相干处室担任人单线接洽,特殊是不合乎申报前提的企业约请相干处室担任人辅助领导“包装”申报资料顺遂取得补助,值得警戒。
从严监视执纪法律的同时,江都区纪委监委出力坚固监视质效。针对个性成绩,构成涉企奖补资金成绩清单,催促相干单元对名目申报进程不公然不通明、名目考核把关不严、资金拨付不迭时等成绩,明白整改办法、义务人跟实现时限。
针对特性成绩,联合差别本能机能部分特色,开具差别“药方”,催促抓本治源、闭环整改。
向区市场监视治理局制发纪检监察倡议书,催促其制订整改办法33条,树立奖补资金发放公示、申报企业本质性抽查、奖补资金发放回访等轨制,晋升资金发放通明度跟标准性。
向区工信局制发纪检监察倡议书,针对体系梳理排查工信范畴涉企奖补资金发放21条凸起成绩,从增强主管部分履职、标准中介效劳、健全内把持度等方面催促增强整改。
向区供销配合总社制发纪检监察倡议书,催促其落实片面从严治党义务,增强外部羁系、强化步队建立。启动全区供销体系惯例梭巡,对供销体系政治生态停止片面体检,确保成绩见底清零。
靶向施治——助力营商情况晋升,加强企业取得感跟满足度
江都区纪委监委跟进监视做好“后半篇文章”,推进相干本能机能部分缭绕奖补名目初审上报、考核验收、重点岗亭廉政危险点防控跟评审专家治理等出台轨制,增强进程性材料检讨、奖补资金拨付应用跟踪检讨,完美奖补资金“事先、事中、过后”全进程管控,挽回经济丧失1000多万元,助力营商情况晋升。
日前,江都区市场羁系局两名任务职员离开位于武坚镇产业园区的一家研发、出产体育用品的高新技巧企业,实地懂得企业的开展静态跟运营情形,并检查专利证书、质押条约、乞贷条约等佐证材料,确认无误后填写现场核对表。
“此次,咱们申报了7.5万元常识产权策略推动打算跟0.65万元常识产权质押融资贴息两项涉企奖补资金,缓解了活动资金压力,也激起了咱们翻新创业热忱。”该企业担任人表现,“从前,咱们在申报商标等常识产权奖补进程中,遭受过吃拿卡要。当初,市场羁系范畴涉企奖补资金申报,比拟以往政策更通明、操纵更便捷,企业能够检查奖补资金发放的政策根据、奖补工具、奖补尺度等外容,线上提交请求材料。并且不按期会有任务职员上门回访,谨防平心而论、以权术私,让咱们感到到监视更无力。”
本次现场核对是江都区市场羁系局落实纪检监察倡议整改的详细举动。为增强有形资产奖补资金羁系,区市场羁系局对160家常识产权奖补资金发放企业,依照5%抽查比例履行现场抽查,晋升资金发放通明度跟标准性。
江都区纪委监委一直完美纪检监察倡议的提出、督办、反应跟回访监视机制,加强刚性束缚,避免“一发了之”。
2024年6月,区纪委监委驻区工信局纪检监察组牵头,区委梭巡办、区审计局、区纪委监委有关室构成专项评价组,对区市场监视治理局整改质效发展驻点评价。
“针对多数党员干部应用奖补政策落实设卡投机成绩,区市场监视治理局树立奖补资金发放公示、奖补资金申报企业抽查、奖补资金发放回访等3项轨制,每年奖补前随机抽查,每季度末随机回访。”驻区工信局纪检监察组有关担任同道先容,除现场驻点外,还经由过程下层访问、问卷考察等方法向20多名企业担任人、集体工商户懂得情形,控制实在整改后果。
评价停止后,驻区工信局纪检监察组向区市场监视治理局反应评价成果,催促其连续晋升整改质效。
与此同时,联合在三个重点范畴所查处的案件,江都区纪委监委深刻剖析类案特色,片面复盘涉企奖补资金治理危险点,催促其余相干本能机能部分增强对各环节羁系,进一步推进权利行使标准有序,保证涉企奖补资金用得其所。
针对比年来涉企奖补资金案件多发的情形,江都区财务局会同相干本能机能部分,深刻剖析案件产生的起因、法则跟特色,片面排查危险点跟单薄环节,采用无效办法,梗塞破绽,增强常态长效羁系,保证资金保险运转。区财务局增强财会监视检讨,在制订财会监视检讨打算时,将涉企奖补资金作为重点检讨内容。保持成绩导向,会同纪检监察、审计等部分,加年夜一样平常检讨力度,针对性发展监视检讨。
比年来,江都区鼎力开展实体经济,获批建立全省首批平易近营经济高品质开展树模区。数据表现,2021年至2025年1月尾,“江都区涉企奖补资金云平台”已兑现奖补资金5.42亿元,此中平易近营企业奖补资金占比89.6%。
“咱们将把涉企奖补资金应用治理专项监视作为推进优化营商情况的主要抓手,出力破解惠企政策兑现悬空、涉企效劳推诿扯皮、审批考核吃拿卡要等凸起成绩,以无力无效的监视确保奖补资金实时无效发放,为打造一流营商情况供给刚强规律保证。”江都区纪委监委有关担任同道表现。
中国纪检监察报 本报记者 李灵娜 【编纂:邵婉云】
“哪吒”出海,“饺子”飘喷鼻
在河南三门峡,赏三千年前“玉鹅”
太行山中根雕巧匠:一刀一刻枯木“逢春”
竞逐中国经济第十城,“争”的是什么?
离别哈尔滨亚冬会,这些温情霎时你还记得吗?
中新网评演员自曝无证酒驾:别把蒙昧当流量暗码
文明察看:“哪吒”爆火 中国IP怎样实现长久“续航”?
中部山区小城缘何成为“中国物流第一县”?
能把社保费“折算”成人为吗?一图懂得
《哪吒2》背地,另有一位89岁“中国最酷爷爷”
“杭州六小龙”破圈,都会高品质开展竞争提速
毒逝世武年夜郎的砒霜,为什么能够救命?
中新网评《哪吒2》破百亿:三年夜要素缺一弗成
票房冲破百亿!《哪吒2》为何是“成都制作”?
“魔童”狂飙 “百亿神话”的事实注脚
掀起岛内文明思考,台湾网友为何如斯等待《哪吒2》上映?
人这一辈子,必定要到莆田闹一次元宵
《哪吒2》里这些细节,看哭很多人